广州日报评论员 陈文杰

为进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，支持个体工商户转型为企业，加大培育帮扶力度，市场监管总局等九部门3日发布《关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事”加大培育帮扶力度的指导意见》（以下简称《意见》）。

作为市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，个体工商户数量大、活力足，可谓“经济家底中的家底”“基本盘中的基本盘”，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着不可替代的作用。然而，任何事物都有其局限性——当个体工商户规模达到一定程度后，虽摸到了企业的门槛，但也受自身瓶颈所限，卡在了转型升级的关键一步。此时，“个转企”不只是简单改了个名称，更象征着“从孩童成长为少年”——企业规模变大、竞争力变强。

“个转企”除了身份、能力的转变，也意味着发展优势更多、发展空间更大。一方面，能降低风险与提升信用。“个转企”后，不仅只需承担有限责任、进一步降低经营债务等风险，而且商业信用更上一台阶、更容易获得融资贷款。另一方面，可拓宽市场与品牌价值。前者多体现在拓展企业生存和发展空间，如广东川盈五金科技有限公司去年完成“个转企”后，发展成一家集研发、生产、销售于一体的企业。后者多表现为实现品牌延续与增值，比如广州竹溪酒家，从小有名气的个体户，到知名的“金字招牌”，“老字号”焕发出新活力。此外，政策红利也随之而来。比如个体工商户转型后符合小微企业条件的，可享受增值税减免、所得税优惠等。对于有志做大做强的经营者而言，“个转企”无疑是一条进阶之路，更是关键一跃。

事实上，推进“个转企”早已写入于2022年颁布施行的《促进个体工商户发展条例》，其中明确，涉及有关行政许可的，行政许可部门应当简化手续，依法为个体工商户提供便利。此次出台《意见》，目的在于进一步破除制度藩篱、解决转型的痛点难点，为“个转企”按下加速键。

“个转企”，核心要义在“转”字。转型前，要优化流程。在过去，“个转企”需要辗转多个部门、提交多份材料，流程耗时耗力且不说，“先注销再设立”的登记程序更容易让部分个体户产生抵触情绪。对此，《意见》强调要加强政务服务系统集成，为“个转企”提供统一规范、高效便捷的服务，从优化登记注册流程，到加强涉税信息共享，再到接续办理涉企事项，一系列具体举措着力降低转换成本，更让个体户的无感转型高效办成。

转型后，要“再送一程”。转型不是终点，而是服务的新起点，更是全新的发展阶段——“个转企”从来不是“为转而转”，而是切实帮助经营主体解决发展的可持续问题，并让经营主体在转型中提振发展信心、进入发展新阶段。具体而言，《意见》中提出要加大“个转企”培育帮扶力度，涵盖梯度培育、就业社保、税费减免、融资支持等多项服务。在尽力提供全方位支持的同时，还要建立完善长效推进机制，真正让“一程”变“全程”、“一时”成“一直”。

“个转企”受益的不仅是个体户，对城市发展而言，更意味着经营主体结构、产业结构和经济结构优化升级。当以系统性改革破解个体工商户转型痛点，助力“小个体”迈向“大企业”、迸发“大作为”，为经济社会高质量发展积聚更多能量。